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服务贸易:美国商业服务业的出口机遇(节选)

核心提示: J Bradford Jenson:美国商业服务业的出口机遇(节选)本文是彼得森国际经济研究所研究员2012年9月20日在美国众议院筹款委员会贸易事务小组委员会前所

J. Bradford Jenson:美国商业服务业的出口机遇(节选)
本文是彼得森国际经济研究所研究员2012920日在美国众议院筹款委员会贸易事务小组委员会前所作的国会证词。证词指出,相对于制造业,美国更应该在
商业服务业出口方面下大力气,尤其应该对中国等发展中国家施加压力,降低其进口
商业服务业的贸易壁垒要和非贸易壁垒。
美国面临着一个千载难逢的机会:通过商业服务贸易拉动经济增长。但这一点并没有被大家意识到,原因在于那些经济规模巨大、增长迅速的发展中国家,诸如中国、印度和巴西,它们的贸易壁垒太高,阻止了美国
商业服务贸易的出口。
1,美国商业服务部门容纳了众多的劳动力,占据劳动力市场25%之多。同时,商业服务业雇佣劳动力的增速也很快,在金融危机的前十年,劳动力雇佣大约增长了30%商业服务业的工资相对更高,它的平均工资比制造业高出20%左右。
2,美国商业服务业在美国国内进行贸易,因此它其实也是可以在国际范围内进行贸易的。许多服务活动,比如软件、建筑设计、机械和工程管理、保险等服务,在美国国内是可以进行大量的贸易的,因此可以认为,这些商业服务业至少具有国际贸易的潜力。据估算,美国大约有14%的劳动力处在服务业;相对应的,美国制造业部门大约只有10%的劳动力。
3,美国在商业服务业有相对优势。美国一直在商业服务业保持着贸易盈余。商业服务业出口占美国总出口的比率接近30%,另外服务业的进口占美国总进口大约为16%。美国持续地在在服务业上保持盈余。在2011年,这个盈余数额达到1720亿美元,是1992年的三倍。
4,尽管美国商业服务业有相对优势,且有众多国际竞争优势的服务公司,但是美国商业服务公司参与出口的趋势明显滞后于制造业部门。大约有25%的制造企业有出口业务,这个数据在服务业只有1/20。使用出口占销售额比率这一指标,制造业有20%的销售额出口,而在服务业,这个比率不到5%
5,导致
商业服务业滞后的出口表现的原因,很可能是经济规模巨大、发展迅速的发展中国家施加的高额服务贸易壁垒。美国相对印度、中国、巴西这些国家的相对优势是最显著的,但是这些国家都在服务贸易上设置高额的贸易壁垒,远远高于美国和其它发达国家。
6,美国应该积极地打开那些经济规模巨大、增长迅速的经济体的
商业务贸易。《国际服务业协定》为促进服务部门的自由化进程提供了一个绝好的机会。美国应该抓住这个机会,为促进那些经济规模巨大、增长迅速的经济体在服务业自由化进程中进行更多的协商。
商业服务业是不可贸易的传统看法相反,可贸易服务业的劳动力占据劳动力市场一个显著的比例。仅仅在商业服务部门,其在贸易产业的劳动力(占劳动力市场的14%)就比制造业的劳动力(占劳动力市场的10%)更多。尽管一些大型的服务子部门(如教育,医疗,个人服务和公共管理)在可贸易部门拥有更低的雇佣比率,但由于服务贸易部门的规模远远大于制造业,因此事实上在国际贸易中服务业的雇佣人员超过了制造业的雇佣人员。
比可贸易服务业的规模和范围更令人惊讶的是,在可贸易服务业中的劳动力受教育程度,与不可贸易服务业和制造业的劳动力受教育程度远远不同。在制造业中,24%的人有本科学历,7%有研究生学历。类似地,在不可贸易服务业中,29%的人有本科学历,7%有研究生学历。对应地,在可贸易服务业中大约1800万人中,50%的人有本科学历,20%有研究生学历。更重要的是,这些行业的收入远远高于处于制造业和不可贸易服务业。即使控制了这些工人诸如年纪、性别、种族、教育、产业、部门、职业种类等特征后,在可贸易产业就业的职业收入,比在同部门同职业但不可贸易的职业收入,要高出20%
注:本文由上海金融与法律研究院《思想库报告》项目组织翻译,仅用于学习和交流目的,不得用于商业使用。非商业转载请注明译者、出处,并保留文章在思想库网站(think.sifl.org)的完整链接及上述说明。上海金融与法律研究院成立于2002年,是中国目前最为活跃的非营利性研究机构之一,其网站“上海金融与法律研究院”(www.sifl.org.cn)向政策制定者、实业界和学者广泛介绍来自上海金融法与律研究院的期刊、书籍、会议、活动及其他信息资源,为政府决策提供高质量的分析方案,推动中国社会发展进程。
本文选自彼得森国际经济研究所国会证词部分,作者是彼得森国际经济研究所高级研究员。
译者:上海金融与法律研究院研究助理—吴华丽
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