纽约——家庭房屋出租服务先驱者Airbnb给自己打造了一个既有用又善良的形象，但从纽约检察长埃里克·T·施耐德曼(Eric T. Schneiderman)本周四发布的一份报告来看，实际情况远远谈不上良好宜人。
该报告将称，纽约市四分之三的Airbnb出租屋都是非法的，违反了行政区划法规或其他法律。商业经营者，而不是背运的居民，提供了逾三分之一的出租屋，获取了逾三分之一的收入。至少还有少量屋主在做相当于开非法旅馆的事情。
Airbnb上的屋主确实在赚钱，但范围有限。大多数出租屋都位于三个知名的曼哈顿居住区。而皇后区、布朗克斯区和史坦顿岛的出租屋则很少。
该报告使用了四年的数据，它们是Airbnb在经过一场法庭纷争之后，提交给检察长的。Airbnb没有对这份报告中的数字进行激烈争辩。
“我们需要前进，”Airbnb的发言人尼克·帕帕斯(Nick Papas)说。“我们需要合作拟定一些合理规则，以便阻止不良行为，保护那些只想出租自住居所的普通人。”
Airbnb很可能正在考虑在未来的几年里开始公开募股，因此似乎力图避免另一次争端。它在最新一轮融资中的估值为100亿美元（约合人民币610亿元）。
这个房屋经纪服务以及模仿它的服务，比如租车服务Uber和跟风者，在它所到的几乎所有地方都掀起了波澜。
支持者称，这些参与“分享型经济”(sharing economy)的明星公司，打破了已经变得贪婪和懒惰的垄断服务。它们正在赋权于个人。批评者称，这些初创公司令人讨厌，它们逃避监管和税收，而且“分享型经济”这个词本来就很荒谬。
一些存在争议的地区，可能不久就会做出相关决议，比如在旧金山，政府上周批准了一项计划，基本上是将Airbnb合法化。但在纽约，房地产通常是一个斗争相当残酷的领域，这种纷争只会愈演愈烈。
本周四，施奈德曼和城市监管部门还宣布开展联合执法行动，查封非法旅馆。各监管机构将对违反建筑安全和税收法规的情况进行调查。
“在此通知所有非法旅馆经营者，纽约州和纽约市将在这方面采取积极主动的执法行动，”施奈德曼说。“诱人的广告宣传不能改变其违法的事实。”
但是，他的措辞很谨慎，说的是“非法旅馆”，而不是“非法出租”。Airbnb的人气已经非常高，无法全盘否定它，无论住房法律有怎样的规定。旅行者也很喜欢Airbnb，因为可以通过它找到更便宜、通常也更有趣的住宿。
“我们大部分出租者都是普通的纽约人，绝大多数都不住在曼哈顿，”帕帕斯说。
至于施奈德曼说有72%的房源是是非法的，帕帕斯回应说，具体情况很难讲。
“在纽约，每一处家宅、公寓、共管公寓和住所，都有无数规则来约束，所以采用这种一刀切的说法是不可能的，”发言人说。“这种不确定性和不清晰性，也正是我们在家庭房屋共享上倡导明确、公平规则的原因。”
该报告名为《纽约市Airbnb状况》(Airbnb in the City)，它使用的匿名数据包含30天内35354个不同地方的497322次私人住宿，不涉及共享一个房间的情况。
该报告称这些服务是由大型运营者主导的，因为6%的出租者获得了37%的收入——约1.68亿美元。该报告说，他们管理的住宿单元数目介于3至272个之间。拥有272个住宿单元的那个人，收取的价格平均为358.19美元一晚，总共收入为680万美元。
有些运营者可能已经消失了。今年4月，在Airbnb与施奈德曼协商提交数据的过程中，该公司说，它封杀了在纽约登记2000个房源的屋主，因为他们“没有为客人提供优质的本地住宿体验”。
昆尼皮亚克大学(Quinnipiac University)上月进行的民意调查显示，对于Airbnb这样的公司，纽约人的看法分歧严重。当被问及城市居民是否应该有权像宾馆一样，向陌生人出租房间时，56%的受访者说应该，36%的人说不应该。
“Airbnb可以帮助长期居民赚点额外收入，帮补家用，保住房子，”该公司在其促销宣传中称。它强调说，在纽约的Airbnb出租屋中，只有18%位于“酒店所在地”，Airbnb把这种地区定义为市中心。其他的82%都“不在传统旅游区内”。
但检察长的报告显示，曼哈顿的三个地方——下东城/华埠，切尔西/地狱厨房，以及格林威治村/苏荷区——的出租屋，占私人住宿收入的40%，合1.87亿美元。
在皇后区、史泰登岛和布朗克斯的订房仅占3%，合1200万美元。
该报告还指出，长租的住宿单元数目越来越多。虽然绝对数字还小——约2000个单元，在一年之中出租六个月或更多时间——经济适用住房的倡导者们警告说，这种趋势可能会推高长期居民的居住成本，因为这些住宿单元从住房供应总量中消失了。
在十几栋建筑物中，有60%或更多单元被用于出租至少半年时间，“表明这些建筑物实际上在像酒店那样经营，”报告说。
